Putins Rezept für Verträge
Die Verbindlichkeit des Budapester Memorandums wurde oft in Frage gestellt. Da es nicht ratifiziert worden war, war es bequem, eine geringere Verpflichtung zu suggerieren. – Das Memorandum, das im Rahmen der Helsinki-Abkommen verankert wurde, wurde bei den Vereinten Nationen als Vertrag registriert. Im ukrainischen, russischen und englischen Text heißt es: „Tritt mit der Unterzeichnung in Kraft“. https://europa-information.eu/de/papier-ist-lebendig-das-budapester-memorandum-von-1994/
Zwischen dem Budapester Memorandum von 1994 und dem Krieg Russlands gegen die Ukraine seit 2014 zeigte Putin seine Kochrezepte für unterzeichnete und ratifizierte Verträge. Wer plant, mit Putin ein Abkommen oder einen Vertrag auszuhandeln, zu unterzeichnen und zu ratifizieren, sollte sein Muster bei Verträgen kennen. – Die zahlreichen Wiederholungen von Verhandlungen, Unterzeichnungen und Ratifizierungen führen normale Menschen zu einem Lernprozess des Vertrauens in die Absichten der Gegenpartei.
Ein Rückblick auf die politische und wirtschaftliche Lage Russlands nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion führt uns zu der bitteren Erkenntnis, dass Putin und sein KGB/FSB-Netzwerk einfach Zeit brauchten, die sie mit beruhigenden Verträgen überbrückten.
Als Präsident Selenskyj kürzlich in einem Interview über die Aussichten auf Frieden darauf hinwies, dass er Russland weitaus besser kenne als Putin die Ukraine, erwähnte er nicht Putins Besuch in Kiew im Jahr 2003, als dieser bereits Präsident der Russischen Föderation war.
Tatsächlich reiste Putin am 28. Januar 2003 nach Kiew, um den Vertrag über die russisch-ukrainische Grenze zu unterzeichnen. Dabei handelt es sich um einen bilateralen internationalen Vertrag zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine, der die Landgrenze zwischen den beiden Ländern im Völkerrecht festlegte und festschrieb.
Bestimmungen des Vertrags
Der Vertrag definiert die „Staatsgrenze zwischen Russland und der Ukraine” als die Linie und die vertikale Fläche, die entlang dieser Linie verläuft und die Staatsgebiete (Land, Gewässer, Untergrund und Luftraum) der Vertragsparteien vom Verbindungspunkt der Staatsgrenzen der Russischen Föderation, der Ukraine und der Republik Belarus bis zu dem Punkt an der Küste des Taganrog-Golfs trennt. [1]
Die Grenze verläuft gemäß der Beschreibung des Verlaufs der Staatsgrenze zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine. Die Beschreibung und die Karten der Staatsgrenze, die dem bei den Vereinten Nationen registrierten Vertrag beigefügt sind, sind integraler Bestandteil desselben.
Als bei den Vereinten Nationen registrierter Vertrag ist er in ukrainischer, russischer, englischer und französischer Sprache registriert, um sicherzustellen, dass jeder, der ihn ignorieren möchte, dies in seiner eigenen Sprache tun kann. https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002803fe18a
Unterzeichnung und Ratifizierung
Am 28. Januar 2003 wurde während des Besuchs des Präsidenten der Russischen Föderation, Wladimir Putin, in Kiew der Vertrag über die Staatsgrenze zwischen den beiden Ländern unterzeichnet, der den Landteil der Grenze festlegte.
Die Ukraine ratifizierte den Vertrag am 20. April 2004, die Russische Föderation am 22. April.
Der Vertrag trat am Tag des Austauschs der Ratifikationsurkunden am 23. April 2004 in Kraft.
In der Zeit zwischen der Unterzeichnung und der Ratifizierung des Vertrags provozierte Russland den Konflikt um den Bau eines Damms von der russischen Halbinsel Taman zur ukrainischen Insel Tuzla in der Straße von Kertsch. Damals gingen Analysten davon aus, dass der Konflikt darauf abzielte, die Ukraine hinsichtlich der Festlegung der Grenze in der Straße von Kertsch und im Asowschen Meer unter Druck zu setzen.
Wie wir heute wissen, handelte es sich bei dem Bau um einen „Test“ für den Bau der Kertsch-Brücke nach der Besetzung der ukrainischen Krim. Die ukrainische Insel Tuzla sollte als Pfeiler der Doppelbrücke dienen.
Tatsächlich griff Putin einen Befehl Hitlers vom 7. März 1943 das Projekt für eine Straßen- und Eisenbahnbrücke wieder auf. https://journals.openedition.org/mappemonde/7304
„Zusammenarbeit bei der Nutzung des Asowschen Meeres und der Straße von Kertsch“
Im Rahmen der Suche nach einer dauerhaften und friedlichen Koexistenz wurde mit dem Vertrag zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine über die Zusammenarbeit bei der Nutzung des Asowschen Meeres und der Straße von Kertsch vom 24. Dezember 2003 die rechtliche Formalisierung der Landgrenze abgeschlossen. (Abkommen zwischen der Ukraine und der Russischen Föderation über die Zusammenarbeit bei der Nutzung des Asowschen Meeres und der Straße von Kertsch)
Dieser Zusatzvertrag zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine ist ein Abkommen über den Zugang zum Meer und zur Fischerei und trat am 23. April 2004 in Kraft. Er wurde am 24. Dezember 2003 vom ukrainischen Präsidenten Leonid Kutschma und erneut vom russischen Präsidenten Wladimir Putin unterzeichnet und im April 2004 von beiden Parlamenten ratifiziert.
Am 29. Juli 2010 trat der Vertrag über die Demarkation der ukrainisch-russischen Staatsgrenze in Kraft und schuf damit die rechtliche Grundlage für die Einleitung des Prozesses zur Markierung der russisch-ukrainischen Staatsgrenze vor Ort.
Das Problem der Demarkation des Landabschnitts der russisch-ukrainischen Grenze blieb viele Jahre lang ein „eingefrorenes” Thema in den bilateralen Beziehungen, da die Russische Föderation diesen Prozess über viele Jahre hinweg blockierte.Das (ukrainisch-russische) Abkommen zwischen der Ukraine und der Russischen Föderation über die Demarkation der ukrainisch-russischen Staatsgrenze umfasste folgende Schritte:Datum der Unterzeichnung: 17.05.2010Datum der Ratifizierung durch die Ukraine: 08.07.2010;Datum der Ratifizierung durch Russland: 28.07.2010Datum des Inkrafttretens für die Ukraine: 29.07.2010
Zu dieser Zeit war Dmitri Medwedew Präsident und Putin sein Premierminister.
Demarkation der Grenze
Da aufgrund des Widerstands der Russischen Föderation keine Maßnahmen zur Demarkation der Grenze ergriffen wurden, beschloss die ukrainische Seite, einseitig Maßnahmen zur Markierung der Grenze vor Ort durchzuführen. Die direkte Demarkation der Grenze erfolgt auf der Grundlage des Beschlusses des Ministerkabinetts der Ukraine vom 14. Mai 2015 „Über die Markierung der ukrainisch-russischen Staatsgrenze vor Ort”.
Mit dem Beginn seiner bewaffneten Aggression gegen die Ukraine seit 2014 hat Russland nicht nur Schritt für Schritt allgemeine und anerkannte grundlegende Normen und Prinzipien des Völkerrechts verletzt, sondern auch bilaterale und multilaterale Verträge und Abkommen, darunter den Vertrag über die Staatsgrenze zwischen der Ukraine und Russland, der von beiden Parteien unterzeichnet und ratifiziert worden war.
Wie hier gezeigt, haben sich auf ukrainischer Seite die Vertreter im Einklang mit den demokratischen Zyklen und Verfahren geändert, während auf Seiten der Russischen Föderation seit 2003 ein Akteur unverändert geblieben ist: Putin.
Jeder künftige Waffenstillstand oder gar Friedensvertrag muss im Lichte dieser drei bei den Vereinten Nationen registrierten ukrainisch-russischen Verträge gemessen werden: Putin hat alle Verträge unterzeichnet und das russische Parlament hat sie ratifiziert.
Es lässt sich nicht leugnen, dass ein Muster gemeinsam ist: die Nichteinhaltung all dieser aufeinander aufbauenden Verträge durch Putin. TH
[1] Таганрозька затока – ist der nordöstliche Arm des Asowschen Meeres.
